Elaboration du PLU - PADD phase 1,2 et 3
La 4ème réunion du groupe de travail du 24 juillet, abordait la phase 1 du PADD(Projet d'Aménagement et de Développement Durable). Les enjeux ressortis du diagnostic serviront de base de réflexion dans le cadre de l'élaboration du PADD.
Les trois rôles du PADD :
- Il expose de façon synthétique, générale et immédiatement compréhensible le projet d'aménagement retenu par la commune sur l'ensemble de son territoire,
- Il constitue un lien de cohérence interne dans le dossier de PLU, les orientations par secteurs et le règlement doivent être élaborés en cohérence avec le PADD,
- Il sert de référent pour la gestion future du PLU dans la mesure où les choix de procédures se feront sur la base de la remise en cause ou non de son économie générale.
Le PADD se décline autour de 3 grandes thématiques :
« PRESERVER » - «DEVELOPPER/AFFIRMER » - « RENFORCER »
Cette phase 1 avait pour but de débattre sur le thème « Préserver».
Préserver les milieux naturels et les paysages :
- Préserver les espaces naturels remarquables de la commune,
- Intégrer un périmètre de protection autour des rivières et des ruisseaux,
- Protéger les boisements des plateaux et pics
- Préserver les corridors écologiques existants,
- Préserver la montagne du Devois,
- Préserver les secteurs à forte visibilité des implantations anarchiques afin de conserver le paysage communal.
Préserver et valoriser le patrimoine bâti :
- Préserver et valoriser les secteurs patrimoniaux du centre ville, des faubourgs, de Tournon et des espaces ruraux en encourageant leur rénovation et réhabilitation en lien avec l'étude de la ZPPAUP menée en parallèle avec du PLU,
- Préserver et valoriser le petit patrimoine remarquable existant,
- Accompagner fortement l'urbanisation afin de respecter sa valeur et ne pas engendrer de confrontation trop brutale entre patrimoine bâti et nouvelle urbanisation.
Préserver les activités agricoles :
- Préserver au maximum les terres agricoles de la commune,
- Ne pas confronter de façon supplémentaire activités agricoles et habitat de tiers,
- Préserver l'espace agrico-récréatif de la vallée de l'Ibie dans son passage au pied du centre ville.
La 5ème réunion du Groupe de Travail du 24 septembre 2009, concernant la phase 2 du PADD traitait le thème « Développer-affirmer ».
Il est à noter que le PLH(plan local de l'habitat), dont l'étude est en cours sur le territoire de la communauté de Communes Berg et Coiron, fait apparaître que c'est le scénario de croissance modéré qui a été retenu. Dans l'élaboration du PLU ce choix devra être pris en considération.
Développer l'habitat sur la commune en lien avec les objectifs du PLH dans un principe de développement maîtrisé de la commune :
- Favoriser la réalisation de logements sur la commune sur les 10 prochaines années,
- Organiser un phasage successif de ces arrivées de population sur la commune en lien avec l'avancée des équipements et réseaux.
Réaffirmer la place du centre-ville dans un développement équilibré :
- Prendre appui sur la ZPPAUP pour requalifier le centre ville et ses extensions en travaillant les espaces publics. Privilégier et encourager la réhabilitation et la remise sur le marché des logements vacants,
- Intégrer le projet de la ZAC des Combettes dans un développement du centre ville vers le Nord et articuler les espaces en lien avec les préconisations de la ZPPAUP,
- Permettre la mutation du secteur de l'hôpital vers un quartier nouveau, plus proche du centre ville.
Télécharger l'affiche PADD Thème 1 : Préserver.
Développer une urbanisation de qualité répondant aux enjeux du 21ème siècle :
- Réglementer les nouvelles constructions en fonction de leur intégration à une urbanisation existante et créer notamment une transition avec la réglementation du centre ville en lien avec la ZPPAUP,
- Encourager la mise en place des principes de l'éco-construction sur les nouveaux bâtiments(isolation, énergie, matériau,eau...) mais aussi sur les quartiers dans leur ensemble(déplacements, voirie, gestion des eaux pluviales, création des espaces publics, intégration au paysage...) en cohérence avec les dispositions du Grenelle de l'environnement.
- Penser les nouveaux quartiers en fonction des déplacements doux vers les autres quartiers et vers le centre ville, et gérer les circulations automobiles de manière à ne pas créer de nouvelles difficultés aux secteurs stratégiques de la commune : carrefours, croisements...
Pérenniser et développer l'économie de la commune :
- Affirmer la Zone d'Activité artisanale et commerciale nord en bordure de la RN102 en privilégiant un aménagement d'entrée de ville.
- Pérenniser et attirer de nouveaux commerces en maintenant le tissu commercial du centre ville avec le futur positionnement de la surface commerciale des Combettes.
- Développer l'économie touristique en profitant des projets du centre ville et réaliser des parcours patrimoine/paysage autour du centre ville et de la vallée de l'Ibie.
Télécharger l'affiche PADD Thème 2 : Développer.
La sixième réunion du groupe de travail du 13 novembre consistait à travailler sur le thème « renforcer » de la phase 3 du PADD.
Il est important que ce PADD soit débattu en conseil municipal, que les orientations choisies soient celles de la municipalité, les propositions du bureau d'études pouvant être remaniées selon les choix communaux.
Après un rappel des diverses orientations proposées au cours des phases 1 & 2, un certain nombre de réactions se font jour et différents points sont évoqués :
- Réalisation d'une zone de dépotage,
- Mise en séparatif des réseaux,
- Fonctionnement de l'assainissement autonome,
- Disponibilité de la ressource en eau,
- Les risques incendie,
- La 5ème branche du giratoire,
- Réalisation et projets de parking,
- Mutation de l'hôpital en lien avec la ZAC,
Les élus demandent à ce que les documents du PADD soient modifiés dans le sens des réflexions évoquées. Par ailleurs ils souhaitent que suite au débat du PADD en Conseil Municipal, des panneaux d'exposition soient réalisés.
Télécharger l'affiche PADD Thème 3 : Renforcer.
La réunion publique sur le PADD du PLU et les orientations de la ZPPAUP ont été présentées le jeudi 4 février 2010, au Centre Social « La Pinède » à 20h00.